8月20日，工信部批复了国内第二张卫星物联网商用试验许可，试验期两年，持牌方为时空道宇。
第一张牌照发在三个多月前。2026年5月，国电高科拿到国内首张许可，依托天启星座开展为期两年的商用试验。
三个月内两张牌照，分别归属于国电高科（在轨41颗）和时空道宇（在轨64颗）。国内做低轨卫星物联网星座的公司不少，但牌照刚好落在了目前在轨规模最大的两家身上。
对照着批复文件和准入条件，再看看这两家的实际动作，你会发现行业的变化绝不是一句“商业化提速”就能概括的。
商用试验的门槛源自2025年11月工信部发布的《关于组织开展卫星物联网业务商用试验的通知》，其中要求同时满足五项条件：
卫星移动频率许可的申报周期通常以年计算，发改委核准则对应整个星座建设的立项流程，两家持牌公司在这两个环节上都投入了数年时间。
▪ 国电高科：天启星座一期38颗完成组网，累计发射41颗；二期计划今年年底发射试验星，2028年前完成组网。
▪ 时空道宇：2025年9月完成一期组网，在轨64颗，覆盖除南北极外的全球地表，每天可处理约3.4亿次通信请求。
其余多数商业星座公司的在轨卫星数量仍在个位数到十几颗之间。对照这五道门槛，能同时满足频率、核准和在轨系统这三项硬性条件的，目前仅有拿牌的两家。对于在轨规模较小的公司，短期内申报商用试验的难度较大。
牌照带来的核心改变是收费的合法性。在此之前，国内卫星物联网长期参照地面物联网或传统卫星通信管理，缺乏独立的业务分类，签订长期商业合同存在合规风险。
国电高科董事长吕强表示，此前政府和央企客户因资质问题无法开展大规模合作，获批后业务才得以从示范应用转向全面商用。
真正的分水岭不在于发射次数或卫星数量，在于星座组网后是否具备持续获取付费用户、实现长期营收的运营能力。
股权结构方面，中国移动旗下中移资本已战略入股国电高科，持股39.85%成为第一大股东。至此，两张牌照一张背靠运营商资本，一张依托吉利的汽车产业链，展现出不同的背景属性。
在拿到牌照前，时空道宇于6月24日MWC上海期间发布了低轨通信星座全栈开源生态，将星座通信能力拆分为五个层级开放：终端硬件、标准化通信模组、自研卫星通信芯片、卫星通信协议、卫星系统资源。
分层开放让不同类型的伙伴能够按需接入，芯片厂商可在设计阶段集成通信协议，终端厂商可直接调用模组，系统集成商则能拿到完整方案交付客户。
这降低了中小企业搭建卫星通信体系的门槛。展会期间，超200家伙伴达成合作意向，现场签约订单突破亿元，覆盖海洋渔业、工程机械、能源、智慧农业、低空经济等十个行业。
结合开源与持牌来看，其商业逻辑较为清晰，开源的部分集中在接入侧（硬件、模组、芯片、协议、系统资源），伙伴通过这些接口接入星座，产生的连接收入流回运营方；而核心资产（频谱、牌照、星座本身）依然保留在运营方手中。
硬件利润让渡给生态伙伴，连接收入归运营方，这种模式与移动操作系统生态有相似之处。
不过卫星物联网的壁垒更高，移动系统的生态依赖先发优势和规模积累，而卫星物联网的频谱和牌照在生态建立前就划定了竞争格局。
国电高科未采用开源路线，但也在推进生态建设。天启星座配套自研模组体系，主打行业应用落地：
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